难民的问题是两广和澳洲政府的共同问题，其实说白了从表面上看，大明放宽难民流入澳洲，对其经济和治安环境上的安全都将会起到重大作用。
除了难民流入澳洲，澳洲还将会支付一定数额的移民安家费，这笔费用在一定程度上可以解决财政吃紧的两广政府，如果是单从这方面来看，大明所获得利益明显优于澳洲。
但从澳洲方面出发，大量的移民到来从表面上看，政府需要解决一大笔人吃饭问题，还需要解决住房等一系列的问题，但从长远的经济发展去考虑的话，其实澳洲所获得人力资源带来的生产力却是非常大的。
移民的到来，将大大填补一些空白地区的无人居住情况，加快了澳洲内部的开发速度，以及工业进程的速度也将加快。
澳洲是一个什么地方，到底在海外哪个地方，这是难民们非常好奇的，他们想要弄清楚这个不远万里来救助自己等人的国家到底在哪，但他们肯定一点，这个国家很友好。
每天到饭店都会有人从香港城内送出饭菜，虽然不是很丰富，但在这个灾荒年代能有口吃的就非常不错了。
别说什么好差，人家澳洲人提供的伙食还算不错，每隔七天还有肉吃，这就非常不错了。
都是因为灾荒而不得已逃难的农民，这样一直不干活，其实对他们来说也是一种折磨，不过香港城内提供工作有限。即便是每天负责清扫大街的岗位也有几百人应聘竞争。
这让难民们越发感觉到在这里想要找到一份工作的艰难，不过香港海外领政府给予了部分难民发放种子，让他们在城外的一些空旷的土地上种植一些蔬菜，一来可以自用，二来可以对城里进行供应。
即便是想出了各种方法来解决问题，但也仅仅是杯水车薪，根本解决不了太多的问题，随着移民的人数越来越多，难民营的情况也越来越糟糕。
从最初的二十间简易房舍，到如今的进百间房舍，和大小不一的自建房，整个香港城外看去就是一片棚户区，日子一旦久了这里必然会存在问题，周扬可以肯定，但目前最好的解决方法就是将这里的移民送到澳洲的各地。
沈犹龙已经松了口同意了扩大移民，这对澳洲来说是一件好事，同时对于香港海外领的压力也会减轻不少，所以这个时候需要做的就是引导难民自愿的移民到澳洲。
对于大明的百姓来说，能够不背井离乡的话还是尽量不离开故土，去往澳洲那个地方毕竟不知道到底情况会怎么样，但还好周扬一直以亲善大使的身份出现在难民中，对他们进行嘘寒问暖，很多也知道他是澳洲大官。
虽然本质上有些人瞧不起澳洲这样的海外之国，但对于澳洲给出的救助他们确是一点儿也不少领。
当然大多数人还是比较感激澳洲人，没有他们，很可能自己就已经饿死在了街头。
当听说澳洲人要招募大量人员去本土开垦荒地种植粮食时，很多人其实心里有些五味杂瓶，前往澳洲开出的条件很高，吃住这些都是基本的，最主要的是澳洲人开出了给每人一亩地条件，你家有几口人就分给你几亩地。
土地对于农民的吸引向来是大的，不管是任何时代，土地对于农民来说就是根本，拥有了土地就有了安家立命的根本，但同时又让他们感觉到纠结的是，到底这个可信度有多高。
这个时候就需要一个比较有影响力的出来，进行劝倒才能顺利的完成，原本华佗是在好不过的人选，只是这个时候他不在，那就只能这个差事落到了周扬身上。
周扬是仅次于华佗在难民中较有影响力的存在，他几乎每周都会前往难民营中亲自发放食物，对他们进行嘘寒问暖的工作。