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刘易也简单的对众臣及在场观看立国大典的百姓讲述了一下皇室、内阁及朝廷官员机构的概况。
皇室，自然就是指其刘氏宗室。其独立于朝廷之上，皇帝掌握朝政大权。但是，皇帝所颁布的任何一条政令，都必须要经过内阁成员商讨验证，证明此政令的确是有益于大汉，有利于大汉方可以正式颂布实施。这样，主要是为了避免将来出现个别不懂朝政的昏君胡来，从而影响整个大汉的发展。皇帝的政令，通过内阁大臣一起的研讨，可行而行，认为不可行的，就要向皇帝说明其政令不得施行的原因。所谓理不辩不明，皇帝与内阁众臣，本就应该要紧密结合，一起共同为如何更好的治理大汉而奋斗。
同时，反之，内阁成员，也受皇帝控制，因为内阁成员的任命，必须要经得皇帝的同意。并且，内阁所颁发的任何政令，也必须要经过皇帝过目同意，并且要通过皇帝之手，亲笔书写圣旨，盖上传国玉玺大印，如此方可以正式的通过政令的颁布实施。
另外，内阁成员，只有九人，若有事未能决断，则九人加皇帝一起投票决断，少数服从多数。另外，皇帝虽然没有一票决定权的权力，但是却拥有一票否决权。若内阁成员及皇帝就某个政令悬而难决的话，到时候也可以加入三公九卿来一起商讨事务，他们每人都有半票的权利。
还有，刘易为免将来朝廷会出乱子，与众臣商讨过后，认为内阁成员，他们只是配合皇帝出具一些政令的决议。说白一点，就是皇帝的幕僚，皇帝的智脑、智囊，围绕着如何助皇帝更好的治理大汉而出谋划策的一个机构。能进入内阁的成员，都必须是一些有识之士，真正具有才学并且人品有口皆啤的正直之士。每一个内阁成员，都必须要对内政非常的精通。而成为内阁成员，他们却不会有真正的权力，只享有最高的爵位名誉，仅有着向皇帝献策，一起定策，及建议任命朝廷各级官员的权利。
万一当真的出现了昏君，可由朝中三公九卿文武百官弹劾，内阁成员奉劝皇帝，甚至，必要的时候，可与三公九卿文武百官架空皇帝，甚至废帝另立。总之，一切都是为了大汉。
内阁成员，地位几乎是平等的，不分高下。这样，就可在皇帝、内阁、三公九卿等文武百官之间，既可以形成一种良性的合作关系，又可以起到一个互相牵制的作用。
刘易宣布了第一届内阁成员的名单。
郑玄（赐爵高密公）、庞德公（赐爵襄阳公）、蔡邕（赐爵陈留公）、卢植（赐爵郡涿公）、杨彪（赐爵华阴公）、荀爽（赐爵颖阴公）、孔融（赐爵鲁国公）、张钧（赐爵洛阳公）、黄承彦（赐爵黄石公）。
以上九人为内阁正式成员，其中，黄承彦是庞德公及郑玄力荐，并且，由庞德公亲自去请其到洛阳来的。刘易与黄石公有过一次会面商议，发现黄石公当真的是学究天人，对于民生政治方面无比精通。所以，刘易直接便任其为内阁成员之一。
不过，此九人，其中郑玄已经70高龄、庞德公、荀爽与郑玄亦差不多，卢植、张钧、蔡邕、杨彪等亦有60岁上下，就只有黄石公与孔融稍为年轻一些，但也有50岁左右。因此，这一届的内阁成员，估计不会留任太久，少则两三年，多则五年，当中几位老人怕就没有精力继任下去，可能就真正的退下来，安享晚年了。所以，除了这九人，还有数个候补名单，都是内阁成员向刘易举荐，这几个人，等刘易考察过他们的才学，方会再录用。不过，暂时还没有前来洛阳，只是内阁成员举荐的一份名单罢了，当中，曾经在早年求学于郑玄的汝南南顿人程秉，便