荀文若把天镇汉作是汉人的城镇一样的治理，这个其实也一样是行得通的。
天镇，在大汉鼎成时期，其实也属于大汉的附属领地。这个天镇市集，其实也是当初汉廷划定在这里设立的。在这里，还残留着一个以前汉人在这里驻扎的官方驿站。
荀彧对天镇内的异民族表现出了足够的善意，很容易就让他们接受了管治。事实，在这些真正善良的异民族人的心目中，汉人也是最好打交道的，他们在这里做些小生意维生，也与不少汉人打过交道，知道汉人不同于匈奴、乌桓人，不会动不动就抢掠他们的钱财，不会胡乱杀害他们的族人。
所以，他们在得到新汉军的帮助之后，没有再对新汉军有什么排斥之心。相反，他们一辈子都没有见过像现在这新汉军这般，不但没有抢掠他们，反而会救助他们的军队。让他们对新汉军产生了非常大的兴趣。
刘易也进天镇视察了一翻，发现其实有些异族人与汉人的想法都差不多，都是比较向往安定和平的生活，对于他们有这样的想法，刘易觉得这些异民族还是可以争取的。
刘易当场决定，留下一营骑兵在天镇，对天镇实行实质性的统治。一来，可以监视乌桓人与及一些不安份异族部落的动静，二来，也可以通过新汉军的这营军马，向一些安份守己的异族部族提供保护。三是最主要的，留下一支军马在此，可以向异族人宣扬新汉朝的一些政策，让更多的异族人归化新汉朝的统治。
刘易与荀彧商议过后，决定在天镇正式设立新汉朝的官府官衙，对于镇的人实行有秩序的管治。同时，向原来在这里的定居的异族人发出邀请，邀请他们加入汉籍，成为正式的新汉朝子民，同时还欢迎他们把草原上的族人都迁来天镇，让他们以天镇为中心，向四周发展。
到时候，新汉朝会送来物资，在这里正式建立一座城池。而来到这里的人，新汉朝官府还会指导他们的生活工作事宜。让他们来到这里之后，可以马上就有一个可以在这里生活的活计。
对于这个，其实也容易。对于新汉朝现在的情况来说，并没有太大的难题。
在天镇这些地方，还算是草原地区，事实上，只是解决了水的问题，就可以把这些地方都变成良田，也一样可以耕作的。当然，一年可能就只能种植一期稻谷，但又可以种植小麦。总之，只要他们愿意学习汉人的生活方式，学习汉人耕作，他们就可以在这广阔的草原上生活。不过，由于沙地多，恐怕也不会太高产，种植别的农作物，可能会更好一些，如玉米、大豆什么的。当然，就算他们不愿意学汉人这般，也一样可以在划定的地区之内放牧，建立牧场，他们的牧场，不一定是驯养马匹，可以牛羊着殖为主，到时候，这些牛羊可卖给汉人。
还有，只要时机成熟，新汉朝还可以在这里建立一些工作作坊。比如，把他们的羊毛收购起来，直接在他们的地方帛作成羊毛产品。一旦建立起工作作坊，实际也等于是大工厂了。这样一来，也可以解决他们异族人的许多人生计问题。
总之，异族人如果能来天镇生活，他们的生活基本都可以得到保障。汉人会不定期运来粮食及他们生活所需要的物资，与他们交换他们平时劳动作得的剩余产品。总的来说，还是那一句话，只是他们一改游牧民族的那种懒散习性，肯工作劳动，就一定可以过上好生活，并且，绝对不会比汉人的生活差。
官府还会调一些人来为教他们学习汉人修建房子的事。到时候，他们有比他们的帐蓬更牢固、更温暧得多的房子居住，他们岂会不服从大汉的管治？相信不用多久，这些异民族都可以汉化。
不过，一口吃不成胖子，刘易只是拿天镇作为一个试验点，看看可否收到成效。